《甘肃省国有资产监管工作指导监督实施办法》起草说明

2019-06-15 21:47

一、制定《办法》的主要目的

依法加强对下级政府国有资产监管工作的指导监督是国资委系统的一项法定职责。加强对下级国有资产监管工作指导监督,是坚持正确的改革方向,保证国资监管政策法规有效实施的重要措施,也是建立上下协调的国资监管体系进一步深化国有资产监管体改革的重要内容

原《甘肃省政府国资委贯彻落实国务院国资委〈地方国有资产监管工作指导监督办法〉实施办法》(甘国资发法规〔2011313,以下简称原《办法》印发5年来,对我省落实国有资产国家所有、分级管理制度,规范和加强对地方国有资产监管工作的指导监督发挥了积极作用。按照行政规范性文件管理相关规定,原《办法》有效期届满。

结合中央、我省关于深化国资国企改革的有关意见精神,省政府国资对原《办法》进行了修订完善,形成修订后的《甘肃省国有资产监管工作指导监督实施办法》(以下简称《办法》)。

二、法规和政策依据

根据《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(国发〔201563号)相关规定,依《地方国有资产监管工作指导监督办法》(国务院国资委令第25号)制定本办法。

三、主要内容

《办法》共分为6章,26条。

第一章总则。说明制定本办法的目的、本办法的适用范围、本办法所称“指导监督”的内涵。

第二章指导监督工作的原则与要求。明确国有资产监管指导监督工作应当遵循的4项原则,明确对具体事项实行逐级指导监督,对加强上下级国资监管机构的沟通交流提出要求。

第三章指导监督工作机制。要求各级国资监管机构明确指导监督的分工领导和工作机制,健全完善指导监督工作体系,明确指导监督归口管理部门,加强指导监督工作的协调配合。

第四章指导监督工作事项。明确省政府国资委对地方国资监管工作指导监督的6项事项,实施监督检查或督促调查处理的4项事项。

第五章指导监督工作方式。明确通过制定规章制度指导和具体指导相结合的工作方式,确立了5指导监督制度,一是调研指导、交流培训;二是规范性文件备案;三是法规实施的督查;四是重大事项的报告;五是违法违规行为的查处。

第六章附则。对市(州)国资监管机构制定实施办法提出要求。
关于印发《甘肃省国有资产监管工作指导监督实施办法》的通知http://www.sasacgs.gov.cn:81/html//2018/01-03/71/bd748156-7037-47df-a216-af43f5b95b4d.html


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