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甘肃省产权交易所顺利完成全省首宗PPP项目股权转让工作

2018-08-23 16:02点击数(0) 加入收藏

—--对PPP项目公司社会资本方的变更方式进行有效探索

近日,受项目实施机构认可和社会资本方委托,甘肃省产权交易所成功完成我省某PPP项目公司社会资本方股权转让工作,通过股权转让方式完成社会资本方的变更,公开引进新的社会资本方,有效解决了原中标社会资本方无法实现融资的难题,保证项目顺利实施。

此次进行转让的PPP项目是财政部入库项目,2016年12月,安徽某公司通过公开招标之后成为该项目社会资本方(以下简称“原社会资本方”),与该项目所在地城投公司共同出资成立PPP项目公司,原社会资本方出资15136万元,占项目公司82.1%的股权。2017年3月,项目正式开工建设。

2017年下半年,国家密集出台一系列调整PPP项目融资的政策,承担着该项目融资职责的原社会资本方因为自身问题无法有效解决该项目融资问题,遂于当年10月正式向该项目实施机构提出退出该项目的申请。该项目实施机构与当地政府经过综合考虑后,同意通过产权交易市场以公开方式对社会资本方股权进行转让,以期引进更有融资能力和运营能力的社会资本方接受该项目,保证项目的顺利进行,确保该项目的服务公众的公益性得到体现。

针对该项目的实际情况,实施机构委托专业审计机构对该项目在建工程进行详细审计,原社会资本方委托省国资委入库的审计、评估、律师事务所等机构对该项目股权转让事项作了股权转让的专项审计、评估及转让行为的法律论证,并出具了股权转让的审计报告、评估报告及法律意见书;之后,原社会资本方依次履行了本级政府的审批和PPP项目公司内部决议等相关程序,并将审计报告、评估报告、法律意见书等向实施机构进行报备。

上述股权转让的相关程序完成后,原社会资本方委托甘肃省产权交易所就持有的该PPP项目公司82.1%股权进行公开转让。

接受委托后,省产权交易所召开重大项目评审会,充分考虑该项目为PPP项目的特殊性,参照国有股权转让流程,并结合该项目实际情况,制定了切实可行的转让方案。在对拟受让方的资格设定时,依据该项目成立前对原社会资本方的采购公告中的资格条件,考虑到未来要承担项目公司的融资职责,尤其对其融资能力和运营能力做了详细规定,并明确拟受让方在受让以后须无条件承认项目公司已经签署的项目PPP合同、补充合同及项目公司相关的其他合同和相关的债权债务。

2018年5月21日,该项目正式发布股权转让公告,公告期20个工作日。公告期内1家符合条件的法人组织报名登记。公告期结束后,按方案规定方式由实施机构组织的遴选专家小组对该经济组织报名资料进行审核,确认了报名资格。随后,报名方按要求交纳保证金取得受让资格,在规定的时间内递交报价文件并签署了省产交所出具的《报价结果通知单》,顺利成为该项目受让人。

该项目是我省首宗通过产权交易市场完成的PPP项目公司股权转让项目,实现了社会资本方的合法变更,解决了该项目原社会资本方面临的无法融资的难题,保证项目的顺利实施,确保了该项目公共服务设施的正常建设。

通过产权市场进行原社会资本方变更,符合国家“依托各类产权、股权交易市场,为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出渠道”、“依托各类产权、股权交易市场,通过股权转让、资产证券化等方式,丰富PPP项目投资退出渠道”的政策规定,也符合该项目《实施方案》、《PPP项目合同》、《公司章程》等项目文件的约定。

甘肃省产权交易所是国务院国资委、省国资委、省财政厅、省高级人民法院等机构确定的中央驻甘企业、全省企业国有资产、全省行政事业国有资产、全省地方金融企业国有资产、全省法院涉诉资产等资产交易的唯一指定平台,长期以来服务于各类型国有资产的交易、企业融资、地方政府融资及企业改制、PPP咨询论证工作,队伍素质高强,业务能力精深,实战经验丰富,执业过程合法、规范,是我省企业改制的主要平台、国有资产交易的主要平台、企业并购交易的重要平台、地方政府融资的重要平台及PPP项目咨询、平台公司转型发展咨询服务的重要机构。

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